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2019-10-18 22:10 来源:第一新闻网

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  ”中国人民大学校长刘伟告诉记者。此次新政发布后,解江冰一家的苦恼将很快解决。

据悉,第四届大赛将采用校级初赛、省级复赛、全国总决赛三级赛制。本届大赛以“勇立时代潮头敢闯会创扎根中国大地书写人生华章”为主题,分为“1+5”系列活动:“1”是指主体赛事,在校赛、省赛基础上,举办全国总决赛(含金奖争夺赛、四强争夺赛和冠军争夺赛);“5”是指5项同期活动,具体包括:“青年红色筑梦之旅”活动、“21世纪海上丝绸之路”系列活动、“大学生创客秀”、改革开放40年优秀企业家对话大学生创业者和大赛优秀项目对接巡展。

  首先,投票时要有75%对IEEE1888标准感兴趣并参与到标准组中的成员在投票池中参与投票;其次,在75%参加投票的成员中,还要有75%的成员支持。学院与全球领先的生物科技企业百济神州生物药业有限公司协同培养人才,双方共同设计、安排人才培养方案,学生可在第四学年到百济神州研发基地进行实习。

  二是突出科学分析、精准遴选。华裔美籍生物化学科学家、美国科学院院士王晓东领衔北京生命科学研究所,华裔美籍物理学家王中林担任北京纳米能源与系统研究所所长——近两年,中关村吸引了一些顶尖国际人才担任新型科研机构负责人,大量顶尖科研成果在此孵化、落地。

倘若人才评价标准单一、手段趋同,用人主体评价自主权落实不够,没有形成以能力、实绩、贡献为重点的人才评价体系,就难免出现急功近利的倾向,陷入学术浮躁的怪圈。

  在优化环境上,要改革完善创新人才发展的生态环境,让人才更好地融入创新创业生态,更便于创新创业,更乐于创新创业。

  ”创新驱动实质上是人才驱动。在李叶红的带动下,村里涌现出了一批种养殖专业户,一条带领村民致富的道路就这样被她“铺”了出来。

  (记者任社宣)

  双方共建医学检验技术研发与服务平台,开展相关科技创新研究工作。此外,面向国家需求、立足国际前沿科技领域的重大科学研究,也成为未来各校提升科研原创力和竞争力的努力方向。

  刘真是一名土生土长的由中科院培养出来的青年科学家,没有任何海外留学经历。

  “人才制度需要持续加大符合行业与企业特点的改革探索力度。

  ”施大宁说。(通讯员万芙蓉王瑞琼)

  

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(作者单位:重庆市万州区委组织部)

2019-10-1815:30  来源:人民网-强国论坛
 

人民网北京10月14日电(薄晨棣)日前,中国人大网公布《中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)》(以下简称草案),面向社会征求意见。今年8月,第十三届全国人大常委会第十二次会议对该草案进行了审议。

此次公布的草案分为七章66条,包括政务处分种类和适用、违法行为及其适用的处分,政务处分的程序等内容。制定专门的公职人员政务处分法,有何必要性?政务处分应如何与党纪处分相匹配,并与刑事处罚衔接?强国论坛专访中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖,对相关问题进行解答。

为“不敢腐、不能腐、不想腐”目标提供实现路径

政务处分是对违法公职人员的惩戒措施。去年3月通过的《中华人民共和国监察法》中首次将“政务处分”以法律形式明确,并用其代替“政纪处分”,适用范围也扩大至所有行使公权力的公职人员。

强国论坛:制定专门的《公职人员政务处分法》释放何种信号?

毛昭晖:第一,凸显了现在反腐败制度建设过程中强化以法治为主要推动方式。2018年4月颁布了《公职人员政务处分暂行规定》,现在,《公职人员政务处分法》即将出台,可以看出国家越来越注重运用法治方式推动监察法治体系建设。

第二,我国是先有党纪处分规定,紧接着以政务处分法为核心来构建政务处分的制度体系,两者之间是一个递进式的推动,并且相互有效衔接、贯通。力图通过这种递进式推动,向实现反腐败“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要目标一体化推进,并为其提供了具体实现路径。

强国论坛:“政务处分”与较常提到的 “党纪处分”有何区别?如果违纪公职人员既是公务员也是党员,处分有优先级吗?

毛昭晖:第一,实施主体不同。党纪处分的实施主体是党委党组、纪委、纪工委;政务处分的实施主体从目前来看,一个是监察机关,一个是任免机关、单位。

第二,适用对象不同。党纪处分针对两个主体,一个是党组织,一个是党员;而政务处分针对的是一般意义上的监察对象。

第三,适用行为不同。党纪处分适用违纪行为;政务处分适用违法行为。

另外,程序、法律后果等均有不同。

具体到处分党员公务员,关键看谁来立案。如果是监察机关进行立案调查,则先给予政务处分,再给予党纪处分。如果是纪委立案调查,则先给予党纪处分,再给予政务处分。从目前来看,《监察法》出台后,都侧重于由监委来进行立案,涉及到与党员或者党纪相关联的问题,则可能由纪委先立案。

强化任免机关、单位责任:应处分的必须处分,该过问的必须过问

此次公布的草案,明确了公职人员所指人群。另外,草案明确了处分的决定和实施主体,即“谁决定处分”及 “谁来处分”的问题。

强国论坛:政务处分的处分决定机关和实施主体分别是什么?各自的职能?

毛昭晖:草案第二条规定,公职人员有违法行为,需要给予政务处分的,由处分决定机关、单位依照本法给予政务处分。法律另有规定的,从其规定。处分决定机关、单位包括任免机关、单位和监察机关。这算是草案的一个亮点。

之前的《公职人员政务处分暂行规定》贯穿一条主线,即监察机关是政务处分的实施和处理机关。草案则明确将政务处分分为两个实施主体:一个是任免机关、单位,一个是监察机关。从原来的一元化主体变成两元化主体,这实际上解决了轻重缓急、简单或复杂的区分问题。按照草案规定,如果案件是重要或复杂的,由监察机关处理。但如果这个案件是一些不重要的,比如轻微的苗头性问题、违规性问题,通过谈话、诫勉等方式能解决的,交给任免机关、单位处理。这种做法,一是强化了任免机关、单位在政务处分方面的主体责任,应该处分的必须处分,应该过问的必须过问;同时又赋予了监察机关对任免机关实施政务处分的再监督职责。

强国论坛:草案规定:公职人员涉嫌犯罪的,一般应当先依法给予政务处分,再依法追究其刑事责任。这体现出草案什么特点?

毛昭晖:如果监委在调查中发现相关行为构成犯罪,原则上先给予党纪处分和政务处分,再移送司法,这确实体现出党纪处分和政务处分的优先原则。过去是法院先受理,判决后回过头来再开除党籍和开除公职,这个做法有个问题,就是有些党员带着党籍在监狱服刑,忘了开除党籍。现在要把纪律挺在前面,这个纪一个是政务处分,一个是党纪处分。先处分,再移送司法,法院再进行判决。当然,这也可能存在一些纪律的衔接问题,有可能法院判决后认为他无罪,原来的处分方式可能会进行调整,我们一般称为原则上先给予政务处分,再移送司法,判决后再确定。

草案力图构建一个政务处分匹配党纪处分,并且与刑事处罚相连接的有效体制。原来政务处分的环节比较分散,比如分散在《公务员法》等等,现在把它统一起来,把这个环节补上了。

政务处分与经济处罚挂钩,增加法律威慑力

草案明确规定公职人员政务处分有六类,分别为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除;第十条则规定了相应的处分期间。针对不同类型的公职人员,草案分别规定了处分后果。

强国论坛:如果未担任公务员、事业单位人员的公职人员“无职可撤、无级可降”,该如何处理?

毛昭晖:草案的一个亮点,就是强化了政务处分和竞争职务、岗位等级、薪酬待遇方面的关联性。为什么这么做?政务处分警告6个月、记过12个月、记大过18个月,有人就觉得,过了这个期限,就没有责任了,威慑力不够。草案将政务处分与资格处罚和经济处罚挂钩,这确确实实对公职人员在履职过程中会产生一定的威慑力。这也针对了公职人员“无职可撤、无级可降”的情况。

但是,现在有很多新型腐败行为,草案并未纳入。例如,《监察法》里提出两个新概念:权力寻租、利益输送。《监察法》已将其作为两个独立的职务违法或职务犯罪行为来认定。因为现在有很多利益输送包括权力寻租行为,按照现行的受贿罪认定不了,只能进行党纪处分。草案在这方面可能还比较薄弱。

(责编:薄晨棣、王喆)